为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，2019年4月15日，国家发展改革委、水利部印发 《国家节水行动方案》。
水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。
我国人多水少，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距，水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。
从实现中华民族永续发展和加快生态文明建设的战略高度认识节水的重要性，大力推进农业、工业、城镇等领域节水，深入推动缺水地区节水，提高水资源利用效率，形成全社会节水的良好风尚，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。
水平衡测试是加强用水单位用水科学管理，最大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。
一、水平衡测试概述
1、掌握用水单位用水现状
通过水平衡测试，掌握水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。
2、对用水单位用水现状进行合理化分析
依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。
找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。
3、健全用水单位用水三级计量仪表
摸清用水计量仪表安装状况，完善用水三级计量仪表，保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。
4、便于用水单位内部考核
水平衡测试为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据；可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。
5、完善用水档案
在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。
6、提高节水意识
通过水平衡测试，提高用水单位管理人员的节水意识，以及节水管理节水水平和业务技术素质。
二、水平衡测试准备
1、成立测试小组
在水平衡测试工作前组建工作小组，明确测试组长和小组人员分工。
测试工作组应包括用水单位专业技术人员，负责与测试方人员进行沟通和协调，确保测试工作的顺利开展。
2、配置测量器具
备齐水表、流量计、温度表、秒表等测量工具，按照测试方案安装、校验计量仪表。
3、用水单位现状调查
调查收集用水单位用水管网系统资料，包括计量器具台账、用水量台账、给排水系统管网图。
根据用水单位的用水性质和用水管路特点等，将用水单位具有相对独立性、用水性质单一的系统划分为划分为若干个用水单元。
工业企业用水按其用水性质分为主要生产用水，辅助生产用水和附属生产用水。
4、编制水平衡测试计划
根据用水单位规模及实际情况，编制水平衡测试计划。
5、编制测试方案
根绝调查摸底情况，明确测试方法和步骤，以及水平衡测试重点和难点。
三、水平衡测试依据
《节水型生活用水器具》CJ/T 164-2014；
《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》GB/T 29149-2012；
《用水单位水计量器具配备和管理通则》GB24789-2009；
《节水型企业评价导则》GB/T7119-2018；
《企业水平衡测试通则》GB/T12452-2008。
四、水平衡现场实测
1、安装水表
检查用水单位各供水点及用水点的水表配备率及水表计量率。
对用水计量不完善的用水点安装水表。
2、校验计量仪表
对现有用水计量表进行校验。
3、测试用水量
根据用水单位用水情况及划分的用水系统（单元），选其用水运行稳定的、有代表性时段，连续测试72小时，每12小时记录一次，共取4次测试数据取其平均值作为测试数据。
五、用水分析
1、绘制水量平衡图
依据测试数据，根据用水单位用水管网图和生产过程中主要用水工艺，绘制出用水单位水量平衡图。
2、对标分析
根据测试数据，按《取水定额》GB/T18916、《节水型企业评价导则》GB/T7119-2018等标准有关要求，计算用水单位用水评价指标。
工业企业包括单位产品取水量指标、重复利用率、漏失率、排水率、废水回用率、冷却水循环率、冷凝水回用率、达标排放率、非常规水资源替代率等评价指标。
六、编制水平衡测试报告
水平衡报告中一般包括以下内容：
1）测试工作总体安排；
2）测试依据；
3）测试过程描述；
4）用水单位用水管理状况；
5）用水单位用水状况；
6）用水单位计量水表配备状况；
7）用水单位各用水单元水平衡测试情况；
8）用水单位水平衡测试统计分析；
9）用水单位工作亮点；
10）用水单位 持续改进方案。
水作为一种宝贵的自然资源，用途是广泛的，储藏量是有限的，而且是不可替代的。特别是对化工企业来说，洗涤、冷却、溶解、锅炉等都需要大量的水，离开水将无法生产。因此，节约用水具有重要的现实意义。开展水平衡测试，就是要摸清企业用水情况，为合理用水、节约用水制订措施、提供依据。
水平衡测试是企业加强用水科学管理的行之有效的方法，是开展节水工作的基础。
1、摸清企业用水现状，得到企业各用水设备或工序的各种水量。
2、查找企业用水的薄弱环节，评价用水水平。
3、挖掘企业节水潜力，为制定节水措施和合理化用水定额提供依据。
4、根据测试结果和实际情况，制定整改方案，加强用水管理，实施节水技术改造，提高用水效率，降低生产成本。
1、水表计量法，对于每日用水量大于10m³的用水设备（部门）并装有水表的，其用水量的测试应采用水表计量法。
2、流量计测量法，在没有水表的用水设备可用超声波流量计进行计量，蒸汽用孔板流量计。
3、容积法，用一定容积的容器去接被测介质（水），同时用秒表计量到达预定容积的时间（t），那么流量即可用公式算出：Q＝m³/t。
4、称重法，测试仪器有秒表、秤、桶。选择一定形状的容器去接被测介质，同时用秒表计量时间（t），称一下计量时间内的水量（Ｇ），流量公式：Q＝G/t。
5、速流法，测试仪器有速流仪、秒表、皮尺。测量水位上升或下降的高度（h），同时用秒表计量时间（t），再量水位上升或下降的截面积（F），则流量：Q＝h·F/t。
6、浮标法，测试仪器有浮标、秒表、皮尺。此法一般用于测排水。选取排水管的直管线段，测量两个检查井的距离（Ｓ）。在上一检查井中投放浮标，同时测定浮标随排水从上检查井到下检查井的时间（t），另外再量一下排水管的排水断面截面积即可得出排水量。流量公式：Q排＝Ｆ·Ｓ/t。
在开展水平衡测试工作时，要根据不同供排用水情况，选择合适的测试手段，才能保证数据的可靠性。
德州群策企业服务公司，拥有丰富的水平衡测试实践经验。为耗水企业，市政单位，水务公司，高等院校等提供优质高效的技术服务，得到了客户的充分肯定。
群策公司坚持数据实测，对用水系统的供入、使用、消耗、排放等各环节的水量值进行科学的测试、统计、分析，计算出各用水系统在运行过程中的水量平衡关系。
通过对水系统不平衡数据分析，统计新鲜水、蒸汽、化学水、循环水、凝结水、污水等水系统的不平衡量，采用七环节分析法，对用水各环节进行分析及评价，分析造成不平衡量的原因，找出用水薄弱环节和节水潜力点。
计算企业内部各种用水评价指标，包括单位产品取水量、重复利用率、漏失率、废水回用率、冷却水循环率、达标排放率等评价指标，分析各用水环节中存在的问题，挖掘节水潜力。
水平衡测试报告书依据国家标准《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2022）、《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）、《工业用水节水术语》（ GB/T21534-2008 ）、《工业企业用水管理导则》（ GB/T27886-2011 ）和建设部部颁标准《工业用水分类及定义》（CJ40-1999）、《工业企业水量平衡测试方法》（CJ41-1999）、《工业用水考核指标及计算方法》 （CJ42-1999）等编制。
水平衡测试报告书主要内容如下：
第一部分 项目概述
一、项目由来
二、测试目的意义
第二部分 用水单位概况
一、用水单位基本情况简介
二、供水水源及取水、排水情况
三、主要生产用水设备和用水工艺情况
四、节水管理机构、用水节水相关规章制度建设情况
五、用水计量情况
六、用水、节水水平现状
第三部分 水平衡测试开展情况
一、测试依据
二、测试步骤及内容
三、测试成果整理
四、测试后评估
第四部分 用水节水水平分析评价
一、节水潜力和差距分析
二、持续改进方案措施建议
第五部分 水平衡测试成果图表
表 1 主要用水考核指标测算表
表 2 单位基本概况表
表 3 已实现的节水措施项目表实用标准文案
精彩文档
表 4 单位取水水源情况表
表 5 单位近 3 至 5 年年用水情况统计表
表 6-1 水平衡测试汇总表（一）
表 6-2 水平衡测试汇总表（二）
图 1 水平衡测试方框图
表 7 用水单元水平衡测试表
图 2 用水单元水平衡测试方框图
表 8 设备或工序水平衡测试表
表 9 单位用水分析表
表 10 企业生产情况统计表
表 11 用水计量仪表统计表
表 12 计量水表配备情况表
表 13 计量水表指数抄读记录表 （含一级、二级、三级表）
图 3 计量水表配备网络图
表 14 拟实现节水技措项目统计表
图 4 单位给排水管网图
第六部分 附件
1. 市级下达的水平衡测试通知
2. 水平衡测试委托任务书（或协议）
3. 单位水平衡测试验收申请
4. 单位建立的相关用水制度
5. 水质化验分析报告 （包括自备水、退水及工艺水）
6. 水平衡测试现场图片资料
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