成立分管节水工作领导或总工程师为组长的水平衡测试领导小组，负责协调测试工作，组成由熟悉单位用水状况的技术人员参加的测试领导小组，由单位领导亲自部署和动员职工明确水平衡测试工作的意义，做好测试前的思想准备、技术准备工作。
1、寻查单位地下自来水管线：我中心工程师对甲方单位的用水情况、用水管线咨询，对单位地下自来水管网有不清楚的地方：管线的埋深、走向、管径、截门井位置等都要进行现场测定核实，并对单位的地形图、建筑物相对位置要核准测量，对自来水用水管线的埋深、走向、阀门井位置、消火栓位置等进行现场查寻、勘测，将所查寻的管线位置按比例标在图纸上并绘制出单位地下自来水管网平面彩图。
2、在绘制出单位地下自来水管网平面图的前提下，按照测试工作要求，绘制出单位计量水表配备网络图，对各用水部门、用水设备，安装计量水表（对已有的二、三级水表的配备关系，参照管网图进行核对），对已安装的计量水表数量进行效对，保证运转正常、准确。使二级表计量率达到96%以上。并编制好各种记录表格。
1、泄漏水量的测定（如有漏点，先堵漏水点，如没有漏点，正常测试）：
1）杜绝明漏： 对单位所有的用水设备、用水点（厕所器具、水龙头、浴室开关、食堂用水）、阀门井、消火栓井等详细查询，发现漏水及时维修，杜绝明漏。
2）管线暗漏：
根据单位具体情况，利用动态估算法或静态观测法进行，在单位不能停水的情况下，采用动态估算法测试：对单位所有的一级表、二级表进行抄表计量2-3次，计算误差量在4%之内证明管线不漏水，如在4%以上，说明管线有泄漏或二级表有漏装、不准的情况，我们将找出原因，如怀疑管线有漏水点，我们将用管线测漏仪进行管线探测，最终找出漏水部位，甲方单位负责维修管线，堵塞泄漏点，时间大约：3-5天。
在管线没有明漏、暗漏的情况下，进行单位的正常水量测试，以一周为测试周期，进行2-3次查抄各级水表，统计出一日和一周的用水量，做到准确无误，并绘制水表网络图。按照测试要求现场由单位相关工作人员辅助填写《资料准备表》，对单位内部用水情况、人员情况、用水设备型号等每天统计、分析，发现用水异常及时到现场察看解决，而后进行收集汇总。（五）汇总分析和撰写报告书（7天）：
1、按照用水性质将单位各用水部门分为4类单元：主要工作用水；附属工作用水和其他用水，而后逐一对各个单元进行用水量的分析，填写在“单元用水平衡图表”内。
2、绘制“单位给排水系统平衡方框图”；“单位循环冷却水系统平衡方框图”。 3、根据水平衡测试结果，对生活用水的水量以及重复用水量、耗水量、排水量分析，并根据用水单位提供的各种数据资料，计算出单位合理用水的各项技术指标。
4、编写报告书。由水平测试技术服务中心写出报告书，内容包括：管网泄漏水量测试情况、各部门单元用水情况。并依照北京市用水定额标准，对单位的用水合理化程度和用水水平进行评价一并写入报告书中，并将用水指标分解到部门。
5、针对测试当中发现的问题及用水不合理的地方，我们将制定出合理用水规划和节水技术整改措施（改造部位、改造项目、投入资金、节水量等），并填入水平衡测试报告书中。
通过水平衡测试应达到以下目的：
1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确实测数据。
2、对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。
3、找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。
4、健全单位用水三级计量仪表。既能保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。
5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。
6、建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。
7、通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。
8、为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。
山东德州机关单位水平衡测试包括四个阶段：山东水平衡测试准备阶段、山东水平衡测试实测阶段、山东水平衡测试汇总阶段、山东水平衡测试分析阶段，山东水平衡测试评审阶段。
(1) 山东水平衡测试评准备阶段
要搞好“三落实”。一是组织落实：测试单位应成立专门机构，负责测试的组织领导，全面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管领导，节水主管部门负责人、部门主任组成领导班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是测试方案落实：就是明确测点和内容，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。
(2) 山东水平衡测试评实测阶段
根据拟定的测试方案，在规定的时间内对用水系统的供入、使用、消耗、排放等各环节的水量值，水温，水压，水质等数据进行实测，并做好测试数据的记录。
(3) 山东水平衡测试评汇总阶段
对各项测试数据做适当的修正，进行必要的整理，有时数据的整理要同平衡结合起来进行。以水量为参数，按用水流程顺序逐项填写用水单元水平衡测试表；汇总各用水单元水平衡测试表，填写企业水平衡测试统计表以及企业年用水情况表。绘制用水系统层次及重要装置和设备的水平衡方框图，各用水单元均用方框表示，方框内写明用水单元的名称，方框之间的相对位置，既要考虑到与实际工艺流程一致，又要考虑到水量分配关系清晰、明了。标注各种水量参数，水流走向用箭头标明。水平衡方框图中的用水单元的名称、数量、水量等数值以及用水的分类要与测试数据及其汇总数据对应一致。
(4) 山东水平衡测试评分析阶段
依据计量仪器仪表安装是否齐全，水平衡测试过程是否进展顺利，对水平衡测试过程进行评估。评估水平衡测试是否科学，其测试数据是否准确，测试结果是否符合实际。以水平衡测试结果为基础，按相关标准有关要求，计算企业内各种用水评价指标，包括单位产品取水量指标、重复利用率、漏失率、排水率、废水回用率、冷却水循环率、冷凝水回用率、达标排放率、非常规水资源替代率等评价指标。根据水平衡测试分析结果，总结经验，提出持续改进方案，提高用水效率，降低企业生产成本。
(5)山东水平衡测试评审阶段
山东水平衡测试完成后，交付当地水利局进行项目评审。
企业是社会经济的基础，加强企业节水管理，提高企业水的利用率，是建设节水型社会的基础。开展山东水平衡测试具有响应政策要求、助力企业用水科学管理等重要意义，是完成用水方式向精细化管理转变的关键措施。
（1）第一阶段：首次会议（2天）
（2）第二阶段：制订测试方案（5天）
（3）第三阶段：查漏（2天）
（4）第四阶段：计量平衡（2天）
（5）第五阶段：水平衡测试（8天）
（6）第六阶段：水平衡报告编制（10天）
（7）第七阶段：沟通与修订（5天）
（8）第八阶段：评审（10天）
（9）第九阶段：修订
一个单位的水平衡测试，最少需要一个月的时间。
下面是水平衡测试中的水表点位图
下面是水平衡流程图
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